永城设县甚晚，隋大业年间，杨广沿汴水引舟巡游江南时，割彭城、睢阳二郡地置永城县，县治在今市区东北赵庄。传说因县城屡遭水击而不破，故名永城，唐代移县治于马甫城，也即后来的县城。在永城得名以前，永城乃砀郡之地。砀郡为秦朝所置。《辞海·砀郡条》称：“秦置，治所在砀县（今河南夏邑东）。辖境相当今河南开封、通许以东，山东曹县、嘉祥以南和安徽砀山、亳县等地区。”这里说得很明确，砀山的治所在今夏邑县之东，也即今天的永城市之地。秦朝在全国设置36郡，刘邦早年活动最频繁的砀郡、泗水郡均在其中。王国维考定秦朝设置有48郡，谭其骧《秦郡新考》一文，核实除内史外，秦朝有46郡，均有砀郡和泗水郡，西汉高帝五年（前202），将砀郡改置梁国，治所在睢阳（今商丘睢阳区南）。直到北魏孝昌二年（526）又置砀郡，治所在下邑城（今安徽砀山县），北齐废。在北魏之前所说的砀郡，实际上就是指的永城，建立西汉王朝的刘邦，就与砀郡结下了不解之缘。可以说，永城是汉朝的兴业之地。

　　一、刘邦与砀郡

　　《史记》载刘邦是沛丰邑中阳里人。沛县为秦朝所置，故城在今江苏省沛县东，丰邑即今江苏省丰县，秦时尚未设县，丰邑在沛县境内，中阳里又在丰邑内。刘邦是在任泗水（今江苏沛县东）亭长时发迹变秦的，《汉书·高帝纪》说：“及壮，试吏，为泗上亭长。”这里的泗上即泗水，二者是一回事。亭长是秦代管理一亭的小官，亭的设置遍布全国，每隔10里（约当今6里）设置一亭，亭是维持地方治安的一种机构。亭有屋有楼，备5兵，设亭长1人。亭长头束红巾，以布裹腿，佩带刀剑，手握盾牌，身披铠甲，率领亭卒，巡察所管辖的地区，主管逐捕盗贼。如果遇有特殊情况，亭与亭之间击鼓相闻，以传递信息。虽然刘邦任亭长是在泗水郡，但那里离砀郡近在咫尺，从地图上看，今日的河南永城与江苏沛县只隔了安徽的砀山县与江苏的丰县，而砀山县当时就在砀郡的管辖范围内，因而刘邦的许多活动都在砀郡即今日的永城境内，也就不难理解了。而刘邦之所以能化家为国，拥有天下，也与他当亭长有很大关系。可以说，当亭长是刘邦由一个下级官吏演变为一代帝王的契机，而永城则是他进行政治、军事活动的舞台。

　　刘邦有哪些活动发生在砀郡？约略说来，有以下几点；

　　一是斩蛇。

　　秦二世胡亥元年（前209），身为亭长的刘邦带领家乡沛县的民夫到骊山（今陕西临潼东南）修筑秦始皇陵墓。繁重的徭役，离乡背井的苦楚，迫使民工多在途中逃亡，刘邦害怕到达骊山后无法交差，干脆在途经今永城境内的芒砀山时，放走了所有的民工，并在这里斩杀了挡道的白蛇。《史记·高祖本纪》云：

　　高祖以亭长为县送徒骊山，徒多道亡。自度比至皆亡之，到丰西泽中，止饮，夜纵所送徒。曰：“公等皆去，吾亦从此逝矣。”徒中壮士愿从者十余人。高祖被酒，夜径泽中，行前者还报曰：“前有大蛇当径，愿还。”高祖醉，曰：“壮士行，何畏？”乃前，拔剑击斩蛇。蛇遂分为两，径开。行数里，醉，因卧。后人来至蛇所，有一老妪夜哭，人问何哭，妪曰：“人杀吾子，故哭之。”人曰：“妪子何故见杀？”妪曰：“吾子，白帝子也，化为蛇，当道，今为赤帝子斩之，故哭。”人乃以妪为不诚，欲笞之，妪因忽不见。后人至，高祖觉。后人告高祖，高祖乃心独喜，自负。诸从者日益畏之。

　　这一段绘声绘色的描写，也被班固移植入了《汉书·高帝纪》中。刘邦斩蛇一事容或有之，但是老妪夜哭并与人对话却是司马迁附会，明显地涂上了一层迷信色彩。司马迁因替李陵辩护而受宫刑，但在写《史记》时还要为汉武帝刘彻的先人唱赞歌，封建社会文人之际遇，由此可见一斑。但在今天看来，《史记》这段记载也并非凿空妄说，必定是汉朝初年便有刘邦斩蛇的传说，闹得沸沸扬扬，尽人皆知，司马迁便随手拈来，写入了书中，他肯定不是始作俑者。《史记·封禅书》说，“秦文公猎、渭之间，卜居之而吉。文公梦黄蛇自天下属地，其口止于衍。文公问史敦，敦曰；此上帝之征，君其祠之，于是作畤，用三牲郊祭白帝焉。”畤是地名，在今陕西洛川县东南。已故的语言学家杨树达先生在《汉书窥管·高帝纪》一文中说：蛇为白帝，自秦为诸侯时已有此传说，知一时神话仍有其历史根据也。”由此可见，秦朝为白帝，即白蛇，在秦文公时即有这一传说了。秦文公于公元前765年即位，到刘邦斩蛇时，这一故事已流传了500余年。刘邦斩杀白蛇，意味着他将取代秦朝，立国多年的秦朝将寿终正寝。汉朝建立之际，那些附庸风雅的好事之徒必然是大肆张扬刘邦斩蛇之事，《史记》才有了这段记载。

　　《史记·封禅书》又载：“高祖之微时，尝杀大蛇。有物曰：蛇，白帝子也，而杀者赤帝子。”司马迁在《史记》的不同篇章中屡提此事，说明刘邦斩蛇一事在西汉时期已传布得非常广泛了。此事的真伪且不去说，砀郡的知名度大大提高却是不争的事实。到了刘邦的儿子孝文帝时，曾在芒砀山紫气岩前建高祖庙，于庙前大泽畔立一斩蛇碑，岁月既久，风雨剥蚀，庙、碑皆毁。明代隆庆年间，有人在刘邦斩蛇处立有两通石碑，其一刻有“汉高祖断蛇处”6个大字，碑文则详细叙述了刘邦斩蛇之事和重修斩蛇碑的经过，现在庋藏于芒砀山文化馆的这通明碑已成为了弥足珍贵的文物。

　　二是隐居。

　　秦始皇听信术士之言，说东南有天子气，于是东游要把天子气压下去，由自己来承当天子气，好亿万斯年地把秦朝的江山传承下去。事实上，秦朝的苛虐政治，弄得民不聊生，饿殍遍地，都想揭竿而起，推翻秦朝的统治，这才有了东南有天子气的传言，《汉书·伍被传》称；“秦民思乱，客谓高帝曰；时可矣，高帝曰；待之，圣人当起东南。间不一岁，陈吴大呼。”可见当时全国各地都有这种传说。《史记·高祖本纪》也有一段记载：

　　高祖即自疑，亡匿，隐于芒砀山泽岩石之间。吕后与人俱求，常得之。高祖怪问之。吕后曰：“季所居上常有云气，故从往，常得季。”高祖心喜，沛中子弟或闻之，多欲附者矣。

　　刘邦藏匿的地点在哪里？顾廷龙、王煦华在《汉书选》一书的注释中说：“芒、砀，两座山名，在今安徽省砀山县东南。”此说大致方位不错，但不够准确，给人的印象是芒、砀二山就在安徽省砀山县境内。复旦大学历史地理研究所编纂的《中国历史地名辞典》则说：“芒山，在今河南永城县东北。其南八里为砀山。《汉书·高祖纪》载刘邦起兵前，隐于芒、砀山泽间。”这就把问题说清楚了，芒、砀二山就在今永城境内，今永城东北的一个镇就叫芒山镇。刘邦因怕秦始皇东南游时遭祸，便躲避到了芒、砀山中，芒、砀山怪石嶙峋，遍地林莽，一个人隐身其中，即使是今日的侦察手段，恐怕也不易觅得踪影，而刘邦的妻子却是一索即得，说是刘邦所居之处上边有云气，因而按图索骥，很快便能找到刘邦。这又是刘邦、吕雉夫妇编造的一段神话，说刘邦不是凡人，因而头上常有云气。今天看来这只是一段很拙劣的表演，但在秦朝末年却有很多人相信，因而“沛中子弟或闻之，多欲附者矣。”虽然这段记载是在宣扬君权神授，但刘邦隐匿于芒、砀山泽间却是事实，吕后多次往来此处寻找刘邦也在情理之中。同时隐匿于芒、砀山泽间的不止刘邦一人，还有后来被他倚为股肱之臣、被封为舞阳侯的樊哙。《汉书·樊哙传》云：“樊哙，沛人也，以屠狗为事，后与高祖俱隐于芒、砀山泽间。”实际上，刘邦和樊哙等人是在那里擘画反秦的时机，这种谋反大事只能秘密进行，否则便会性命不保。如果这一推测不错，可以说永城的芒、砀山是刘邦发迹变秦的起点，也应该是汉朝的兴业之地。

　　三是砀郡乃刘邦起家的根据地。

　　秦二世元年七月，刘邦在陈胜、吴广起义的同时，被部下拥立为沛公，萧何、曹参、樊哙等搜罗沛县子弟为兵，得3000人，这是刘邦起家的基本队伍。次年十月，刘邦攻打胡陵（今山东鱼台东南）、方与（山东鱼台县西），然后退守丰邑。秦将率兵围困丰邑，被刘邦击败。丰邑之围解，刘邦令部下将领雍齿守卫丰邑。十二月，陈胜被他的车夫庄贾杀害，而雍齿却背叛了刘邦，将丰邑献给了别人，刘邦只能到留（今江苏省沛县东南50里）投奔楚王景驹，请求派兵攻打丰邑。此时的刘邦兵弱将微，还不成气候，因而事事都得仰别人鼻息。二世三年（前207）初，秦将司马（音夷）屠相（今安徽宿县西北），然后来到了砀郡。刘邦与东阳宁君（东阳是秦朝设的县，治所在今安徽天长西北，宁君，那个人姓宁）引兵与秦兵战于萧县（今属安徽）之西，此战不利，只得退兵于留。二月份再攻砀郡，连攻3日，终于攻下砀郡，在这里略作休整，队伍得以补充扩大。《汉书·高帝纪》云：

　　二月，攻砀，三日，拔之。收砀兵，得六千人，与故合九千人。三月，攻下邑，拔之。还击丰，不下。四月，项梁击杀景驹、秦嘉，止薛。沛公往见之，项梁益沛公卒五千人，五大夫将十人。沛公还，引兵攻丰，拔之。

　　这一次攻克砀郡，得到了6000士兵，加上原来的3000人，总共有9000人，刘邦的队伍一下子壮大了。从砀郡补充的6000士兵是刘邦的骨干力量，他们多是能征惯战之士，刘邦后来之所以能纵横天下，朝为田舍郎，暮登天子堂，与这6000名砀郡子弟大有关系。后来，刘邦到薛（今山东曲阜），项梁又拨给他士兵5000人，10位将官，刘邦的势力更大了。

　　二世三年九月，秦将章邯击败项梁于定陶（今山东定陶西北），项梁死难。当时刘邦与项羽正攻打陈留（今开封县陈留镇），听到项梁死难的消息，士卒甚为惊恐，两人与将军吕臣合势引兵东去，把楚怀王自盱眙（今江苏盱眙县东北）迁往彭城（今江苏铜山县），吕臣驻军彭城东，项羽驻军彭城西，刘邦则驻扎砀郡，形成三足鼎立之势，砀郡成为刘邦的根据地。这年闰九月，怀王合并吕臣、项羽的军队，由自己统率；以刘邦为砀郡长，封武安侯，统率砀郡境内的士兵；以项羽为鲁公，封长安侯；吕臣为司徒，其父吕青为令尹。从刘邦攻克砀郡，得到6000名士兵，提高了战斗力，到驻军砀郡，待机而动，再到成为砀郡长，统率砀郡境内士兵，他每一次势力膨胀，都离不开砀郡父老的支持，从而一步步成长为与项羽并驾齐驱的大将。正是在这个基础上，刘邦才有力量与项羽决一雌雄，兼并天下，开创西汉200年的基业。从这个角度上说，砀郡确实是汉朝的兴业之地。

　　二、刘邦与陈胜

　　刘邦赴徭役至咸阳，“观秦皇帝，喟然太息曰：嗟呼，大丈夫当如此也。”想当天子，只是他美好的愿望，但要变成现实，却并非易事，如果没有陈胜起义，刘邦这个泗水亭长，充其量也不过做到沛县县令或砀郡长而已。陈胜起义给刘邦提供了机会，才使得他成为风云际会的人物。秦二世元年，陈胜、吴广等于大泽乡（今安徽宿县东南刘村集）起义，旋即攻占蕲县（今安徽宿县南蕲县集），令大将葛婴攻打铚（今安徽宿县西南）、酂（今永城西酂城镇）、苦（今鹿邑东）、柘（今柘城县北）、谯（今安徽亳州）等地，皆连连得手。从柘城到鹿邑、亳州、永城、宿县，差不多是一条直线，永城位于中央，由此看来，永城也是陈胜反秦的根据地。这些地方均与刘邦所在的泗水郡毗邻，因而刘邦很快便聚众响应。陈胜的队伍到达陈（今淮阳）时，已有车六七百乘，骑千余，卒数万人了。攻占陈，陈胜自立为楚王。这时沛县主吏萧何劝沛令召诸亡在外者，可得数百人，等势力强大后再反秦，沛令命樊哙召刘邦，而刘邦已有数百人之众了。尽管刘邦不是陈胜的部下，而是投奔了项梁，但他是在陈胜反抗暴秦那个大背景下起兵的，因而刘邦对陈胜有着特殊的感情。陈胜在下城父（今安徽涡阳东南）被车夫庄贾杀死降秦，他死后葬在砀郡，谥为隐王，刘邦即位后，在砀郡为陈胜设守冢户30家，这种刻意安排说明刘邦把砀郡看得很重要。正因为砀郡是刘邦的兴业之地，刘邦才把首义反秦的陈胜葬在那里的。

　　三、西汉初年的梁国

　　汉高祖五年（前202），砀郡改称梁国。因其地位重要，一直是诸侯王国的封地，就在这一年项梁死于东城（今安徽定远东南），刘邦封大将彭越为梁王，都定陶，封域就是砀郡。之所以把砀郡封给彭越，是因为他在击败项羽的战争中立下了汗马功劳。高祖十一年（前196）夏天，梁王彭越谋反，被废黜迁蜀，欲再反，遂夷三族，立子刘恢为梁王，都定陶，辖砀郡、东郡两郡之地。比彭越多辖了一个东郡。东郡的治所在今濮阳，其辖境内为今山东东阿、梁山以西，山东郓城、东明，河南范县、长垣北部以北，河南延津以东，山东茌平、冠县、河南清丰、濮阳、滑县以南地区。刘邦在位的最后一年建立了9个同姓王国，异姓王国只有长沙王吴芮一人。这些诸侯王国虽受中央节制，但相对独立，王国百官设置如同朝廷，可以任命二千石以下的官员，还可向本王国臣民收取赋税。这些王国一般都辖有数郡之地，人口众多，实力雄厚，可与中央分庭抗礼。刘邦设置诸侯王国的目的是让他们拱卫中央政权。吕后八年（前180）有诸侯国十四个。诸吕之乱平定后，文帝觉察到了诸侯王国的潜在威胁，便采纳贾谊以亲制疏及众建诸侯少其力的建议，徙亲子淮阳王于梁，分齐为七，分淮南为三，用分地的办法，削弱诸侯王的实力。到文帝十六年（前164）王国总数增至17个。梁孝王刘武是文帝的第二子，与景帝都是窦太后所生。刘武为淮阳王10年，淮阳王都陈（淮阳），从淮阳王变更为梁王，反映出文帝对梁国的重视，文帝在一次与梁王宴饮时说：“千秋万岁后传于王。”使得梁王与窦太后异常高兴。吴楚七国之乱时，吴、楚兵先袭击梁国的棘壁（今永城西北），杀数万人，梁孝王守睢阳，派韩安国，张羽抗拒吴楚之兵，吴楚兵无法越过梁国向西进军。吴楚七国之乱平定后，“梁最亲，有功，又为大国，居天下膏腴地。地分界泰山，西至高阳（今属河北），四十余城，皆多大县。”（《史记·梁孝王世家》）梁孝王在粉碎七国之乱中起了巨大作用，又是文帝的亲子，梁国的地位在诸侯国中无与伦比。司马迁说他“梁孝王以亲爱之故，王膏腴之地，然会汉家隆盛，百姓殷富，故能植其财货，广宫室、车服拟于天子。然亦僭矣。”（《史记·梁孝王世家》）他死后葬于今永城市东北30公里的芒山镇保安山南峰。宋代马永卿《懒真子》一书称：“亳州永城县之北七十里有芒砀山，有梁孝王墓，仆尝与宿州知录邵渡同游，入隧道中，百余步至堂奥，如五间七架屋许大，周回有石门子十许，上镌作内臣宫女状。中有大石柱四，所以悬棺，棺不复见矣。故老云：前数年时，有人入其中，尝得黄金而出，今不复有矣。”从墓葬的豪华程度也可推知梁孝王生前的奢侈，这与司马迁的话如出一辙。从梁孝王地位的显赫可以推知梁国在西汉郡国中举足轻重。正因为永城是西汉的兴业之地，文帝刘恒才把儿子派到这里来。

　　（作者为河南省中原姓氏历史文化研究会资深专家，省社会科学院研究员）